张占仓 | 立方大家谈专栏作者
近日，河南省自然资源厅印发《关于进一步优化土地要素市场化配置助推高质量发展的通知》，从多个维度对土地要素市场化配置进行优化，这一举措对河南经济社会高质量发展意义深远。
从土地供应前端来看，明确详细规划编制、考古调查勘探、土壤污染调查等要求，是为土地供应筑牢基础。通过提前做好这些工作，不仅能保障土地开发的合规性与安全性，还能避免后续开发过程中因手续不全、地质问题等导致的延误和损失。同时，精准高效投放土地，从需求端研判市场行情，使土地供应与市场需求紧密结合，避免土地资源的闲置与浪费，让每一块土地都能物尽其用，发挥最大价值。
优化土地要素市场化配置措施，强化了一二级市场联动，完善了土地市场体系。这使得土地市场更加开放、公平、竞争有序，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。扩大弹性出让范围，提出宗地组合供应、产业链供地、土地混合利用、资产整体配置等政策措施，满足了不同主体的多元化用地需求。比如，产业链供地能够促进产业集群发展，增强产业协同效应；土地混合利用则能提升土地利用效率，丰富城市功能布局。
地价支持政策的优化也至关重要。明确配建类公共管理与服务设施用地建筑面积核算方法，合理确定价格标底计算方法，优化土地出让价款分期支付方式，这些举措有效降低了企业用地成本，提高了企业投资积极性。企业能够以更低的成本获取土地，将更多资金投入到生产经营和创新发展中，从而推动产业升级和经济增长。
土地供应程序及时限的优化，在土地报批同时提前开展供地前期工作，压缩交地时间，简化供地批复，强化“多测合一”“多证合一”、全面推行“交地即交证” ，极大地提升了土地供应效率。这对于企业来说，意味着能够更快地开展项目建设，缩短项目周期，抢占市场先机，为经济发展注入了强大的动力。
优化土地全生命周期管理，对批而未供土地进行高效盘活利用，支持已供土地的合理处置，强化土地市场监管，健全土地要素保障机制，实现了土地资源的动态管理和可持续利用。让有限的土地资源在不同阶段都能得到合理利用，进一步提高土地利用效率。
河南此次优化土地要素市场化配置，是推动经济高质量发展的关键一招。通过提高土地要素市场化配置效率，吸引更多优质项目落地，促进产业升级和创新发展，为河南在新时代的发展中赢得先机，助力河南在经济社会发展的道路上迈出更加坚实的步伐，在全国经济高质量发展格局中展现更大作为。
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