非法营运通常是由于 利益驱动而进行的违法行为。以下是一些主要原因：
经济利益：
非法营运者通常能够逃避缴纳税费，因此经营成本较低。他们通过提供比合法营运更低的价格吸引乘客，从而获得更高的利润。
风险较低：
与合法营运相比，非法营运者承担的风险较小，因为他们不需要遵守相关法规和标准，如定期安全检查、驾驶员培训等。
市场供需对接：
非法营运车辆往往能够填补合法营运车辆的盲区，满足乘客在特定时间、路线和班次上的出行需求。
组织化经营：
部分非法营运已经形成组织化程度，通过团伙或帮派的形式进行有组织的非法营运活动，这种模式在城市中的“黑车”市场中较为常见。
网络化经营：
随着互联网技术的发展，一些非法营运者开始利用网络平台进行招揽生意，如通过非法拼车软件、社交媒体群组等方式进行非法营运，这种模式隐蔽性强，查处难度大。
连续性和反复性：
非法营运行为往往具有连续性和反复性，许多非法营运者在被查处后会在短时间内重新从事非法营运活动，表明非法营运是一种长期存在的社会问题。
缺乏合法许可：
非法营运者通常没有取得道路运输经营许可，他们违反《中华人民共和国道路运输条例》的规定，从事道路运输经营必须获得相应的行政许可。
公众性服务：
非法营运行为通常面向不特定的公众提供服务，这种服务的公众性使得非法营运行为的影响范围广泛，可能影响到整个社会的运输安全和秩序。
综上所述，非法营运主要是由于经济利益的驱动，同时缺乏有效的监管和执法，导致其成为一种长期存在的社会问题。