烟草公司或烟草局属于 国有企业。国有企业是指国务院和地方人民政府分别代表国家履行出资人职责的国有独资企业、国有独资公司以及国有资本控股公司，包括中央和地方国有资产监督管理机构和其他部门所监管的企业本级及其逐级投资形成的企业。
烟草公司不仅是生产、销售烟草的企业，还承担国有资产经营与管理的职责，并且具有国家专卖体制下的国家垄断企业性质。烟草局作为国家机构单位，负责烟草专卖管理和监督审查，但它并不属于公务员编制或事业单位编制。
综上所述，烟草公司或烟草局作为国有企业，在国民经济中扮演着重要角色，并且具有国家垄断性质。