集资楼，也称为集资房，是一种 政策性住房，它是指改变过去住房建设由国家和单位统包的制度，实行政府、单位、个人三方面共同承担，通过筹集资金来建造的房屋。这种房屋的建设目的是为解决内部职工的住房问题，通常以企事业单位拥有的划拨土地建设，并按照成本价出售给内部职工，不能在市场上自由流通。
集资楼的特点包括：
共同承担：
集资楼的建设和使用由职工、单位和政府三方共同承担，减轻了单一方面的负担。
部分减免：
在建设过程中，职工个人可以通过信贷、建材供应、税费等方面获得部分减免。
产权比例：
集资所建住房的权属按照出资比例确定，个人全额出资则拥有全部产权，部分出资则拥有部分产权。
限制流通：
集资房通常不对外出售，只能在单位内部流通。
经济适用：
集资房属于经济适用住房范围，价格相对适中，适应中低收入家庭的承受能力。
集资楼作为经济适用房的一种，旨在保障特定群体（如企事业单位职工）的住房需求，具有一定的福利性质。然而，由于集资房的建设、分配和管理过程中存在的问题，如权力寻租、资源垄断等，集资房也备受争议。
建议在考虑购买或了解集资楼时，要充分了解其性质、产权、流通限制等方面的信息，以避免不必要的误解和风险。