法律的功能和作用主要体现在以下几个方面：
规范作用
指引作用：法律为人们提供行为模式，包括确定的指引（规定义务）和有选择的指引（规定权利），帮助人们了解哪些行为是允许的，哪些是禁止的，从而引导人们正确行事。
评价作用：法律作为一种社会规范，可以用来判断、衡量他人或自己行为是否合法或有效，为人们提供行为的评价标准。
预测作用：凭借法律的存在，人们可以预先估计到他人会如何行为，从而对自己的行为做出合理安排，避免触犯法律。
强制作用：法律以国家强制力为后盾，制裁违法犯罪行为，确保法律权威和实施，维护社会秩序。
社会作用
维护统治阶级利益：法律体现统治阶级的意志，通过确认和保护统治阶级的利益来维护其统治地位。
执行社会公共事务：法律承担管理社会公共事务的职能，如维护社会治安、调节社会经济关系等，促进社会和谐稳定和发展。
打击犯罪：法律通过制裁违法犯罪行为，保护社会秩序和他人权益，起到震慑和预防犯罪的作用。
预防犯罪：法律条款的规定具有宣传作用，帮助公民了解法律边界，减少矛盾和冲突，提高社会安全感。
维护社会公共利益：法律执行社会公共事务，维护社会整体利益，促进社会的文明进步。
教育作用：通过法的实施，法律规范对人们今后的行为发生直接或间接的诱导影响，起到教育作用。
综上所述，法律的功能和作用不仅在于规范人们的行为、维护社会秩序，还在于保护统治阶级的利益、执行社会公共事务、打击和预防犯罪、维护社会公共利益，以及具有教育和指引作用。这些功能共同构成了法律在社会治理中的重要作用。