车牌外借存在以下风险：
法律风险
车牌出租或借用是违法的。根据《小客车数量调控暂行规定》，小客车指标不允许转让和买卖，私下签订租赁协议或买卖协议属于违法行为。
签订《车牌租赁协议书》的合同是无效的，因为这种行为扰乱了小客车配置指标调控管理的公共秩序。
如果车牌被用于租赁车辆，一旦发生交通事故，车牌所有人可能会面临连带赔偿责任。
经济风险
承租方需要支付租金，但如果遇到不诚信的出租方，可能会面临租金被骗或车牌被恶意抵押等问题。
出租方如果未能按时收到租金，可能会面临经济损失。
租赁期满后，出租方可能难以收回车牌或车牌被承租方用于非法活动，导致出租方承担连带责任。
车辆管理风险
车牌租赁期间，车辆的实际控制权在承租方手中，但车辆登记证和行驶证等证件仍然在出租方名下。如果承租方在使用过程中发生交通事故或违章行为，出租方可能会因此受到牵连。
如果承租方未能按时缴纳车辆保险和年检费用，也可能给出租方带来麻烦。
个人信息安全风险
在车牌租赁过程中，双方需要交换大量的个人信息，如身份证号码、联系方式、银行账户等。如果这些信息被不法分子获取，可能会导致身份盗用、财产损失等严重后果。
其他风险
如果朋友去世，车牌租赁的车辆可能会成为遗产被分割。
如果朋友的配偶提出离婚，可能会要求分割租赁的车辆，出租方需要证明车辆是自己出钱买的，才能避免被分割。
如果承租方在借用车牌期间反悔，要求返还指标，出租方可能会处于被动地位。
综上所述，车牌外借存在严重的法律、经济、车辆管理、个人信息安全和其他风险。建议车主在考虑车牌外借时，务必谨慎评估各种潜在风险，并遵守相关法律法规，以避免不必要的麻烦和损失。