工程议标，也称为谈判招标或限制性招标，是一种 招标人邀请特定承包商进行协商的招标方式。通过这种方式，招标人直接与几家潜在的承包商就合同条件、价格、投标附加条件、赔偿和保险等问题进行谈判，以选择最满意的承包商并签订承包合同。
议标通常适用于以下情况：
项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择。
受自然地域环境限制，需要特定承包商的技术或设备。
涉及国家安全、国家机密或抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标。
拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得。
需要注意的是，在我国，议标并未被《招标投标法》列为法定招标方式，法律所规定的强制招标项目不允许采用议标方式。然而，在实际操作中，议标仍然在某些特定情况下被使用，尤其是涉及国家安全或紧急抢险救灾的项目。
总的来说，议标是一种通过直接谈判确定中标人的招标方式，通常适用于技术复杂、有特殊要求或涉及国家安全的工程项目。尽管在国内使用较少，但在国际招标中较为常见，可以节省招标费用。